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《重庆市停车场管理办法》政策解读
时间:2016-06-03     来源: 重庆市政府网     阅读量:3102次

  为加强停车场的规划、建设和管理,规范停车秩序,改善交通状况,引导绿色出行,重庆市政府制定出台了《重庆市停车场管理办法》(渝府令〔2016〕299号)(以下简称《办法》), 该《办法》于2015年12月23日经市人民政府第113次常务会议审议通过,自2016年3月1日起施行。为便于社会公众广泛知晓《办法》内容,正确理解执行,经重庆市政府网站约稿,市政府法制办、市市政委联合对《办法》内容作出如下解读:

  一、《办法》出台的背景

  停车管理是现代城市管理的重要内容。随着重庆经济社会发展,机动车保有量持续增长,城市停车供需矛盾日益突出,“停车难”已成为制约我市经济社会发展的矛盾之一。近期,国家发改委、住建部等部委相继出台了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》(发改基础〔2015〕1788号)和《关于加强城市停车设施管理的通知》(建城〔2015〕141号)等一系列文件,对停车场建设管理工作提出了新的要求。为了适应新形势新要求的需要,切实贯彻落实国家有关工作要求,市政府决定出台《办法》,解决停车场建设管理面临的困难和问题,实现停车规范有序,切实改善城市环境。

  二、《办法》的主要内容

  《办法》共二十七条。主要规定了停车场规划、建设、管理以及路内停车位的设置和管理等相关内容。

  (一)关于停车场的分类

  《办法》第二条规定了“本办法所称停车场,是指面向社会公众为机动车辆提供停放服务的场所,包括建筑物配建停车场、公共停车场和路内停车位”。其中,建筑物配建停车场,是指建筑物依据建筑物配建停车位标准所附设的面向本建筑物使用者和公众服务的供机动车停放的停车场;公共停车场,是指独立建设的面向公众服务的供机动车停放的停车场;路内停车位,是指在道路红线以内划设的面向公众服务的供机动车停放的停车空间。

  (二)关于停车场的建设

  为规范本市停车场的建设,《办法》第七条至第十三条对停车场的规划、用地、建设和验收等环节进行了规定。并根据国家关于鼓励通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施,大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式的政策导向,《办法》第十条鼓励企事业单位、居民小区及个人依法利用自有土地、地上地下空间建设停车场,对外开放并取得相应收益;利用自有用地设置简易式、机械式停车设施可按照机械设备安装管理,以吸引社会资本投资建设公共停车场,有效解决城市停车难的问题。

  (三)关于停车场备案登记程序

  为了规范停车场管理,加大停车管理部门的监管力度,《办法》第十四条规定公共停车场、建筑物配建停车场经营管理者应当在停车场投入使用后30日内,报所在区县(自治县)市政主管部门备案。备案事项发生变更的,应当按照《办法》第十四条和第十五条的规定重新办理备案手续。

  (四)关于路内停车位的设置与管理

  为了严格控制本市路内停车位设置,降低对交通通行的影响,第十六条至第十九条对路内停车位的设置和管理进行了规范:一是规定了路内停车位的十二项设置禁止要求和“四步走”的设置程序,并规定区县(自治县)市政、公安部门应当根据道路交通状况、周边停车场情况等综合因素,及时对路内停车位进行评估调整;二是为解决节假日、夜间等特定时段停车难,明确了动态路内停车位的设置和管理;三是明确了路内停车位的管理要求。

  (五)关于停车信息化建设

  为了推动停车信息化建设,加强停车管理信息系统的互联互通、信息共享,促进停车与互联网融合发展,提高停车资源利用效率,《办法》第二十一条规定市市政主管部门应当统筹全市停车信息系统建设,建立统一的数据接口和交换机制,统一管理全市停车泊位信息与使用数据。区县(自治县)市政主管部门应当建设本行政区域内停车信息系统,统一接入全市停车信息系统。停车场经营管理者应当将其停车信息纳入全市停车信息系统。

  (六)关于法律责任

  为保证《办法》所确定的停车场的各项管理措施得到有效实施,在第二十三条至第二十五条分别对擅自停止使用或者改变停车场用途、违反路内停车位设置要求和程序、侵占路内停车设施以及违反停车场服务规范等行为设定了相应的行政处罚。

  三、相关政策查阅途径

  可以通过重庆市政府公众信息网和市政府法制信息网站、市市政委门户网站查询。市市政委政策咨询电话:023-67792086。

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